公车私用靠什么“刹车”(组图)

时间 2017-05-20 00:01浏览 今日新闻

  公车私用久为群众诟病。近年来,一些地方探索推行公务用车统一标识、GPS定位等制度,以期加强对公车使用的监督。

  公车私用久为群众诟病,却又是不易根除的“痼疾”。近年来,一些地方探索推行公务用车统一标志、GPS定位等制度,以期加强对公车使用的监督—

  本报记者 朱胜利

  统一标志,,请群众监督

  “公务车贴了统一标志后,没人敢开公车来饭店吃饭了。 ”—金寨县城一家饭店迎宾员王娟 “从标志能看出来是不是公车,但看不出来是在办公务还是办私事。 ”—金寨县江店新城区东方龙城小区居民张先生

  自3月11日起,金寨县包括乡镇在内的200多辆公务用车陆续贴上了一种椭圆形黄色标志,标志正面印有红色“公务车”字样,附有监督电话、车贴编码等,背面印有“公务用车七不准”。这是金寨县推出的公务用车统一标志。

  “在全县党政机关事业单位的公务用车上统一张贴标志,是为了方便群众辨认公车,监督公车使用,以杜绝公车私用现象。 ”金寨县纪委党风室主任张林告诉记者,除了公安、工商、城管等一些已有明显标志的执法车,全县所有公务用车,“一车一贴”,带“标”上路。

  “车贴上公布了监督电话,群众发现公车违规使用,可以打电话举报。 ”张林说,县张贴公务车标志工作领导小组办公室就设在县纪委。县纪委接到举报后,会第一时间进行调查,如果属实,将按照规定进行责任追究;不属实,也会向举报人说明情况。县纪委还对符合条件的举报者进行奖励,以调动群众的监督积极性。

  “贴上统一标志后,出门就要接受社会监督,用车谨慎了。 ”金寨县财政局党组成员、农村局局长陈勇说。金寨县县直部门一位干部则私下抱怨:“单位公务车贴着标志,太扎眼了。”现在出去办私事,不敢用单位的车,只能打车。

  “公务车贴了统一标志后,没人敢开公车来饭店吃饭了。”金寨县城一家饭店迎宾员王娟对记者说。

  会不会有人公车私用时撕下标志,逃避监督?针对记者的疑问,张林说,每一部公车只发放一张一次性的车贴,贴上去就很难撕下来。而纪委不定期检查公务用车标志张贴情况,一旦发现公务用车出现隐匿、撕毁或拒不张贴、不按要求张贴等异常现象,会及时处理,责令纠正,并把这一行为纳入作风效能考核。

  “从标志只能看出来是不是公车,但看不出来是在办公务还是办私事,怎么监督?”家住金寨县江店新城区东方龙城小区的张先生说,县里给公车张贴统一标志,方便群众监督,对公车私用也能起到一定的震慑作用。但群众一般很难确认一辆公车是在办公务还是办私事,监督心有余力不足。

  “车子在路上跑,没办法断定为公还是为私。 ”张林坦承,目前还没有办法有效解决张先生的疑虑。

  GPS定位,用科技监控

  “以前,领导要用车办私事,我也不好拒绝。公车定位后,领导不敢公车私用,公车只跑公务,驾驶员和车子都轻松了。 ”

  —庐江县一县直机关驾驶员张师傅 “虽然公车私用的少了,但使用公车顺带办私事的情况并没有杜绝,希望有关部门进一步完善监督机制,引入社会监督。 ”

  —庐江县城关镇居民徐女士

  4月30日下班后,庐江县安监局驾驶员张焕庭把车停到县政府大院后,将车钥匙交给了局办公室主任桂先富。接下来的“五一”三天假,如果没有紧急公务,这辆车是不会动的。 “以前,领导要用车办私事,我也不好拒绝。公车定位后,领导不敢公车私用,公车只跑公务,驾驶员和车子都轻松了。 ”张师傅说。

  “车上装的GPS一直开着,车子一天24小时处于监控之中。 ”庐江县公车电子监察系统负责人邢邦勇告诉记者,去年,庐江县在全县420辆公务车上,安装了GPS定位,通过县公务用车电子监察平台配合使用,可以实现车辆历史轨迹回放、车辆适时定位、停车时间、实时跟踪查询等功能。县效能办安排专人值班监控监察平台,一旦发现问题立刻上报。 “节假日,没有公务的公车都老老实实呆在单位停车位上。 ”

  “纪委要求办公室必须建立‘行车日志’,只要使用车辆,就必须详细登记使用时间、人员、事由以及起始地等信息。纪委抽查时,会拿电子监察轨迹与‘行车日志’核对,是否违规,一目了然。 ”庐江县安监局办公室主任桂先富举例说,如果日志记录某辆车是下乡去检查,但电子监察轨迹显示该车当时在县城,那纪委就要进一步调查了。

  “节假日车辆使用、长途外出和车辆夜间停放等情况也是监察的重点。 ”邢邦勇告诉记者,对公车的电子监察是全方位的。庐江县对公车以年度为时间单位,建立倒积分管理制度。每辆公车设定100分的电子监察积分,对违规行为除按照有关规定给予处理外,按照违规类别给予扣分,并进行相应责任追究。

  “虽然公车私用的少了,但使用公车顺带办私事的情况并没有杜绝。”庐江县城关镇居民徐女士对记者说,她曾看到儿子同学的家长—一位公务车司机,借公务之机,顺路到学校接他的孩子去饭店吃饭。徐女士认为,GPS定位这种监督方式属于政府部门的内部监督,群众无法参与,被监督的单位可以通过“行车日志”作假来应付纪委的检查。有关部门应适时公布公车使用信息,通过加强社会监督来弥补漏洞。

  记者采访中,许多群众都反映,公车私用行为本身不好界定,技术监督手段容易被少数作风不正的干部钻空子,杜绝公车私用还需进一步完善监督机制。

  完善制度,求标本兼治

  “从监督效果考虑,对公车私用的监督,必须从对行车轨迹的监督深入到对用车内容的监督。 ”

  —安徽大学社会与政治学院教授范和生 “公车私用有了更隐蔽的形式,要科技、制度双管齐下,强化社会监督,让公车无论到哪都被盯着,才能有效杜绝公车私用。 ”

  —合肥市民高凡

  记者从有关部门了解到,对于治理公车私用的手段,我省目前还没有统一规定,部分市县或部门推行公务用车统一标志制度,而庐江、霍山、泗县等县则推行GPS定位制度。

  发现、举报了公车私用,监管部门就能够一追到底吗?部分群众对此表示担忧,他们认为,有些执法、执勤用车本来就涂有专用标志,可是仍没有阻止得了公车私用,遏制公车私用,关键还要看有关部门的决心和制度的执行力度。

  “从监督效果考虑,对公车私用的监督,必须从对行车轨迹的监督深入到对用车内容的监督。 ”安徽大学社会与政治学院教授范和生认为,技术作为一种手段很重要,但主要是靠人,靠监督机制。要不断完善监督机制,推进监督由表及里。

  记者从省纪委有关部门了解到,中央八项规定颁布以来,我省持续加大对公车私用的查处力度。去年,清明和国庆节期间,我省纪检监察部门开展了公车私用问题专项检查,组织13个暗访组、18次暗访,共查出公车私用问题11起,给予相关责任人严肃处理。今年,纪检监察部门还会抓住重要节点,对公车私用问题进行查处。

  “现在,公车私用有了更隐蔽的形式,增加了治理难度。 ”合肥市民高凡对记者说,有人将公车标志、号牌拆除,改换成其他号牌,伪装成私家车,进行公车私用;有人将私家车私用产生的油费、过路费、罚款拿到单位报销,实行“私车公养”等,只有“科技、制度双管齐下,加强对公车及使用信息的公开,强化社会监督,让公车无论到哪都被盯着,才能有效杜绝公车私用”。

  有长期关注公车改革的学者一针见血指出,公车私用现象本质上是公共权力的滥用,是一种权力腐败,因此,遏制公车私用,根本的是要靠反腐倡廉工作的整体推进,靠公车管理制度的不断创新和完善。当前,正在推行的公车改革就是着手治本。“五一”节日期间,阜阳市封存公务用车。 特约摄影 王彪

公车私用靠什么“刹车”

 

公车私用靠什么“刹车”

 


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